Interoperabilní elektronizace zdravotnictví s přístupem pacientů k záznamům

Přehled a kritéria

Posouzení k 8. říjnu 2026: Elektronizace má doložený postup. Spuštění portálu a rozšíření EZKarty ale neznamená propojení všech poskytovatelů ani splnění celého závazku. Průběh hodnotíme jako v realizaci, konečné hodnocení necháváme otevřené. Posuzujeme všech pět oblastí původního slibu, včetně komunitní péče a lidí bez digitálních nástrojů. Co již bylo zavedeno: Ministerstvo od 2. ledna oznámilo pilotní elektronické žádanky a posudky, přístupné také přes portál. Účast byla dobrovolná. Veřejný katalog nyní popisuje službu žádanek a role pacientů i zdravotníků; katalog však není statistikou skutečně provedených úkonů nebo zapojených ordinací. Ministerstvo 3. září představilo novou generaci EZKarty. Zpřístupňuje prvních deset vybraných laboratorních parametrů za posledních pět let, s přibližně měsíční aktualizací. Nejde o úplný laboratorní nález v reálném čase. Ministerstvo uvádělo přes 30 nemocnic zapojených do sdílení dokumentace. To dokládá postup, nikoli pokrytí všech nemocnic, ambulancí a komunitních poskytovatelů. Přibližně 450 milionů záznamů v centrálním systému není počet pacientů ani počet zobrazení v aplikaci. Ani počet stažení aplikace nelze zaměnit s aktivními uživateli. Interoperabilita a připravovaná pravidla: NCEZ zveřejňuje standardy a popis technických rozhraní. Existence standardu sama neprokazuje jeho zavedení u všech typů poskytovatelů. Projekt interoperability I byl schválen v prosinci 2022 s plánovaným ukončením 31. května 2026; datum v projektovém plánu nenahrazuje akceptaci a ověření provozu. Veřejně doložený celostátní soupis připojených poskytovatelů, včetně komunitní péče, a výsledky zkoušek úplné interoperability v této rešerši nemáme. Ministerstvo 24. června představilo další novelu a plán povinných elektronických žádanek od července 2027. Jde o zamýšlený termín, nikoli o tímto oznámením vzniklou povinnost. Ministr také 23. září ve Sněmovně hovořil o přípravě elektronizační legislativy. Tento projev není náhradou úplné kontroly legislativního spisu. Aktuální úplný spis této nové novely se nám nepodařilo ověřit; netvrdíme proto, že se její proces od června nezměnil. Bezpečnost, soukromí a přístup bez aplikace: Pravidla EZKarty aktualizovaná 1. září popisují ověřování identity, kontrolu oprávnění a práci s údaji. Biometrii podle nich zpracovává operační systém telefonu, aplikace dostává výsledek ověření. Odinstalování maže místní data aplikace, nikoli záznamy uchovávané podle zákona v původních systémech. NCEZ rovněž zveřejnilo bezpečnostní vzory pro poskytovatele. Pravidla a vzory však nejsou výsledkem nezávislého bezpečnostního auditu všech zapojených systémů. Používání EZKarty je podle zveřejněných pravidel dobrovolné a její nepoužívání nemá ovlivnit poskytování péče. Ministerstvo dopravy u elektronických řidičských posudků výslovně uvádí možnost papírové verze na žádost. To je doložená alternativa v konkrétní službě, nikoli důkaz, že v celé zemi a ve všech situacích nevznikají bariéry. Pro úplné vyhodnocení potřebujeme i zkušenosti nedigitálních pacientů, dostupnost zastupování a řešení výpadků. Výchozí stav a neověřené výsledky: Elektronizace nezačala s touto vládou. Ministerstvo již v srpnu 2025 popisovalo starší funkce EZKarty; sněmovní historie potvrzuje vyhlášení tehdejší novely jako zákona 236/2025 Sb. v červenci 2025. Tento starší zákon nezaměňujeme s novelou připravovanou v roce 2026. Historická zjištění NKÚ k nedostatečnému sdílení dat k lednu 2023 nelze přenést jako aktuální výsledek auditu na říjen 2026. Nenalezli jsme souhrnné srovnatelné měření, kolik administrativní práce nové služby skutečně ušetřily. Proto tuto výsledkovou část ponecháváme neověřenou. Absence získaného dokladu není důkazem neexistence úspor či dalších připojení. Další kontrola 4. listopadu: skutečné pokrytí poskytovatelů a komunitní péče, provoz a úspěšnost výměn, akceptace projektů, úplný legislativní spis, bezpečnostní ověření, měření administrativní zátěže a dostupnost nedigitálních cest.

Splněná kritéria: 0 z 5

Počet splněných kritérií není automatickým hodnocením celého slibu.