Výpis obsahu načtené stránky. Data ověření jsou uvedena u jednotlivých záznamů; tisk není novým ověřením.
Úplný detail včetně dostupných podkladů.
Stručný přehled. Neobsahuje jmenné seznamy hlasování, úplná znění metodik ani obecné legendy stavů a porovnání. Dostupné souhrny hlasování, odůvodnění, kritéria a důkazy zůstávají zahrnuty. Úplný obsah najdete na výše uvedeném odkazu.
Přejít na část slibu
Programové sliby›Hospodářství, průmysl a energetika›Detail slibu
Připravit úplný návrh zákona o podpoře startupů, doložený úředně zveřejněným paragrafovým zněním. Kritérium se týká přípravy, nikoli schválení, vyhlášení nebo účinnosti.
Připravený návrh obsahuje konkrétní opatření usnadňující začátek podnikání startupů oproti dosavadním pravidlům, včetně finančních nebo procesních překážek rané fáze. Nevyžaduje se odstranění všech bariér, změna samotného založení společnosti ani naměřený účinek dosud nepřijatého zákona.
Připravený zákon zahrnuje úlevy pro podporu startupů NEBO faktickou možnost využívat zaměstnanecké akcie. Jde o alternativní podmínku: není nutné současně doložit obě větve. U přípravného závazku se ověřuje konkrétní navržená úprava.
Co zbývá ověřit
Všechna stanovená kritéria jsou doložena.
Hodnocení
Splněna příprava zákona, nikoli jeho přijetí nebo výsledky. Úplný úřední návrh obsahuje úlevy i konkrétní zmírnění překážek rané fáze (§ 20 body 3 a 5). Jednodušší začátek se v původním textu neomezuje na formální založení firmy; požadavek změny tohoto postupu by slib neoprávněně zpřísnil. ESOP je alternativou k úlevám. Finanční opatření mohou současně dokládat dvě obsahové podmínky, nejde o sčítání nezávislých politik. Rozhodnutí celku je samostatné a není vypočteno z počtu kritérií. Rozsah, podpůrné i omezující skutečnosti jsou popsány v důkazu a shrnutí. Kontrola AI v režimu AI_PRIMARY.
Odkaz vede na celý slib bez filtrů a vybrané části stránky. Můžete jej také vybrat a zkopírovat ručně pomocí Ctrl+C, ⌘C nebo nabídky prohlížeče.
Stručný přehled vynechá jmenné seznamy hlasování, úplná znění metodik a obecné legendy. Stavy, kritéria, odůvodnění a důkazy zachová.
Doložené role u opatření
Role vycházejí z konkrétních datovaných podkladů uvedených u každého opatření. Rozlišujeme předkladatele zákona a nositele přípravy či realizace projektu. Přiřazení samo nedokládá splnění slibu, výlučnou odpovědnost za celý slib ani osobní zásluhu ministra. Rozsah a fáze opatření jsou popsány u každé vazby; datum kontroly není potvrzením, že později nenastala změna.
Posouzení k 3. 10. 2026: SPLNĚNO V ROZSAHU PŘÍPRAVY ZÁKONA.
Vláda slíbila připravit zákon o podpoře startupů. MPO zveřejnilo 16. září 2026 úplný paragrafový návrh zákona o podmínkách inovativního a škálovatelného podnikání, PID KORNDXY8B5OY (MPO 109029/2026/71000/01000). Posuzujeme tento legislativní výstup. Zákon dosud není přijatý ani účinný; ODok jej při kontrole vede v připomínkovém řízení do 15. října 2026.
Proč hodnotíme přípravu jako splněnou:
1. Existuje úplné úředně zveřejněné znění zákona, nikoli pouze oznámení záměru. Návrh vymezuje podporované startupy a pravidla jejich evidence (§ 1–18).
2. Obsahuje konkrétní opatření usnadňující ranou fázi podnikání: § 20 bod 3 prodlužuje využití daňové ztráty z pěti na sedm následujících období; bod 5 navrhuje zvláštní pravidlo pro zachování ztráty při změně vlastníků i pro činnost navazující na původní projekt. To reaguje na počáteční ztrátovost, vstup investorů a změny směru vývoje startupu. Dále § 3 odst. 2 umožňuje posoudit nový podnik bez uzavřeného účetního období, § 5 elektronickou žádost a § 8 nárok na evidenci při splnění podmínek.
3. Návrh zahrnuje úlevy: vedle pravidel ztráty zavádí § 20 odpočet rizikové investice fyzické osoby od základu daně až do 5 milionů Kč za období. Nejde o vyplacení této částky ani o stejně vysokou slevu na dani. Úlevy jsou podmíněné. Zaměstnanecké akcie jsou ve slibu alternativou k úlevám, nikoli další současně povinnou podmínkou.
Jak vykládáme jednodušší začátek podnikání:
Původní text neomezuje tento pojem na zápis společnosti do rejstříku ani nestanoví snížení poplatku, konkrétní počet dnů či odstranění všech překážek. Pro tento přípravný závazek proto uznáváme konkrétní změnu pravidel zmírňující finanční nebo procesní překážku raného podnikání. Rozhodující jsou výslovné změny režimu ztráty, nikoli samotná existence nové certifikace nebo tvrzení předkladatele o budoucím růstu. Finanční opatření může současně usnadnit rozjezd i představovat úlevu; tři kritéria nejsou tři nezávislé politiky a jejich počet se nepřevádí na procenta.
Co verdikt neříká:
Návrh nemění obecný postup založení společnosti a zavádí i nové povinnosti: žádost s přílohami, roční zprávu a daňová oznámení (§ 5, § 9 a § 20). Nepotvrzujeme čisté snížení administrativy, růst investic, vznik pracovních míst ani právní bezchybnost návrhu. Důvodová zpráva ponechává další bariéry, zejména pracovní vztahy a odměňování, jiným iniciativám. Navržená účinnost 1. července 2027 (§ 22) není zárukou, že zákon začne tehdy platit.
Změna oproti kontrole 30. září:
Tehdy zůstal neuzavřený výklad jednoduššího začátku podnikání. Nyní je výslovně vymezen a opřen zejména o § 20 bod 5 a jeho odůvodnění. Nepřidáváme do slibu požadavek na přijetí zákona či naměřený hospodářský úspěch. Původní znění kritéria, starší závěry i důkazy zůstávají v historii. Nově jsou samostatně ověřeny tři obsahové části a zvlášť zdůvodněn verdikt celého slibu.
Další sledování: po 15. říjnu porovnat připomínky a případné nové znění. Jde o sledování navazující legislativy, ne o chybějící důkaz, že návrh vznikl. Hodnocení lze při novém podstatném zjištění opravit. Kontrola je asistovaná AI, nikoli druhá nezávislá lidská recenze.
Splněná kritéria: 3 z 3
Počet splněných kritérií není automatickým hodnocením celého slibu.
Kritérium 1 · PovinnéSplněno
Připravit úplný návrh zákona o podpoře startupů, doložený úředně zveřejněným paragrafovým zněním. Kritérium se týká přípravy, nikoli schválení, vyhlášení nebo účinnosti.
Připravený návrh obsahuje konkrétní opatření usnadňující začátek podnikání startupů oproti dosavadním pravidlům, včetně finančních nebo procesních překážek rané fáze. Nevyžaduje se odstranění všech bariér, změna samotného založení společnosti ani naměřený účinek dosud nepřijatého zákona.
Připravený zákon zahrnuje úlevy pro podporu startupů NEBO faktickou možnost využívat zaměstnanecké akcie. Jde o alternativní podmínku: není nutné současně doložit obě větve. U přípravného závazku se ověřuje konkrétní navržená úprava.
Prověřeno k 3. 10. 2026. Záznam se vztahuje k verzi 32.
Posouzen celý přípravný závazek proti původnímu programu, úplnému textu paragrafového návrhu a důvodové zprávy. Samostatně vymezeny a ověřeny tři obsahové části. Nové originály zákona, důvodové zprávy a RIA mají shodné hashe s 30. zářím. Zohledněny nové administrativní povinnosti i omezení podpory. Závěr FULFILLED se týká přípravy, nikoli přijetí zákona. Nejde o nezávislou lidskou recenzi.
Co zůstává otevřené: DOCX posouzen textově bez vizuálního stránkování. RIA pouze cíleně, nikoli nezávislý audit všech výpočtů; prováděcí předpisy nebyly úplně právně posouzeny. Návrh je v připomínkovém řízení a může se změnit. Neprokazují se skutečné dopady, čisté snížení administrativy ani bezchybnost všech ustanovení; formulace navrženého § 15d odst. 2 je nejasná. Výklad jednoduššího začátku zahrnuje konkrétní finanční překážky rané fáze, není zúžen na založení společnosti. Další kontrola sleduje navazující legislativu.
Další kontrola: 16. 10. 2026. Posouzeno s výslovnými omezeními.
Připravit úplný návrh zákona o podpoře startupů, doložený úředně zveřejněným paragrafovým zněním. Kritérium se týká přípravy, nikoli schválení, vyhlášení nebo účinnosti.
Podporuje splnění podmínky
Úplné paragrafové znění MPO KORNDXY8B5OY je úředně dostupné od 16. září 2026. Splněna příprava legislativního výstupu; obsahové podmínky původního souhrnného kritéria jsou zachovány v dalších dvou samostatných kritériích.
Omezení: Doložena připravená legislativní úprava. Nejde o přijetí, účinnost, hospodářský výsledek ani automatické hodnocení z počtu kritérií.
Připravený návrh obsahuje konkrétní opatření usnadňující začátek podnikání startupů oproti dosavadním pravidlům, včetně finančních nebo procesních překážek rané fáze. Nevyžaduje se odstranění všech bariér, změna samotného založení společnosti ani naměřený účinek dosud nepřijatého zákona.
Podporuje splnění podmínky
§ 20 bod 5 mění § 38na tak, aby startup za stanovených podmínek mohl využít ztrátu i po změně vlastníků při činnosti navazující na původní projekt. Bod 3 prodlužuje následné uplatnění ztráty z pěti na sedm období. Důvodová zpráva k těmto bodům vysvětluje konkrétní překážku rané fáze a rozdíl proti dosavadní úpravě. Nejde o tvrzení čisté administrativní úspory.
Omezení: Doložena připravená legislativní úprava. Nejde o přijetí, účinnost, hospodářský výsledek ani automatické hodnocení z počtu kritérií.
Připravený zákon zahrnuje úlevy pro podporu startupů NEBO faktickou možnost využívat zaměstnanecké akcie. Jde o alternativní podmínku: není nutné současně doložit obě větve. U přípravného závazku se ověřuje konkrétní navržená úprava.
Podporuje splnění podmínky
§ 20 obsahuje odpočet rizikové investice od základu daně fyzické osoby do 5 milionů Kč a zvláštní pravidla daňové ztráty startupu. Tím je ve fázi připraveného návrhu doložena větev úlev; samostatné ESOP není pro tento alternativně formulovaný závazek nutné.
Omezení: Doložena připravená legislativní úprava. Nejde o přijetí, účinnost, hospodářský výsledek ani automatické hodnocení z počtu kritérií.
Připravený návrh obsahuje konkrétní opatření usnadňující začátek podnikání startupů oproti dosavadním pravidlům, včetně finančních nebo procesních překážek rané fáze. Nevyžaduje se odstranění všech bariér, změna samotného založení společnosti ani naměřený účinek dosud nepřijatého zákona.
Podporuje splnění podmínky
Odůvodnění § 20 bodu 5 vysvětluje odstranění podmínky výhradně stejné činnosti pro zvláštní režim startupů a její nahrazení také navazující činností. Jde o konkrétní usnadnění finančních podmínek raného podnikání.
Omezení: Důvodová zpráva objasňuje změnu paragrafového textu; její odhady dopadů nejsou nezávisle potvrzené výsledky.
Připravit úplný návrh zákona o podpoře startupů, doložený úředně zveřejněným paragrafovým zněním. Kritérium se týká přípravy, nikoli schválení, vyhlášení nebo účinnosti.
Podporuje splnění podmínky — vztah ke starší definici kritéria
Úplný oficiální návrh potvrzuje konkrétní přípravu certifikace a finančních úlev pro startupy, včetně přesných paragrafů.
Omezení: Podpůrná vazba dokládá tuto část přípravy, nikoli automatické splnění celého souhrnného kritéria. Zjednodušení začátku podnikání není uzavřeno a skutečné dopady se netvrdí.
Události popisují doložený vývoj. Změny průběhu a výsledného hodnocení uvádíme samostatně s odůvodněním.
Události
UdálostDatum události:
Startupový zákon vstoupil s paragrafovým zněním do připomínkového řízení
Vláda ČRDokument
MPO zveřejnilo návrh certifikace startupů a navazujících daňových úlev pod PID KORNDXY8B5OY. Připomínky mají skončit 15. října. Je doložena konkrétní legislativní příprava; úlevy dosud nejsou účinným nárokem a další bariéry podnikání zůstávají samostatným tématem.
MPO představilo připravený návrh startupového zákona s certifikací a investičními pobídkami. Tím je doložena konkrétní příprava zákona. Úplné paragrafové znění a pokrytí celého kritéria nebyly v této kontrole ověřeny; zaměstnanecké akcie jsou popisovány také jako souběžná iniciativa. Budoucí účinnost ani dopady návrhu neoznačujeme za uskutečněné.
Splněna příprava zákona, nikoli jeho přijetí nebo výsledky. Úplný úřední návrh obsahuje úlevy i konkrétní zmírnění překážek rané fáze (§ 20 body 3 a 5). Jednodušší začátek se v původním textu neomezuje na formální založení firmy; požadavek změny tohoto postupu by slib neoprávněně zpřísnil. ESOP je alternativou k úlevám. Finanční opatření mohou současně dokládat dvě obsahové podmínky, nejde o sčítání nezávislých politik. Rozhodnutí celku je samostatné a není vypočteno z počtu kritérií. Rozsah, podpůrné i omezující skutečnosti jsou popsány v důkazu a shrnutí. Kontrola AI v režimu AI_PRIMARY.
Podklad změny →Metodika: Doložené hodnocení realizace — verze 1
# Doložené hodnocení realizace — verze 1
Použito při asistované redakční kontrole na výslovný pokyn provozovatele dne 20. září 2026. Každá změna se ukládá s důkazem, schválenou metodikou, odůvodněním a identitou redakčního účtu. Asistovaná kontrola není nezávislou kontrolou druhého člověka. Autorita zdroje sama nepotvrzuje všechny výroky jeho představitelů.
## Rozsah a důkazy
Posuzuje se konkrétní zveřejněný závazek a jeho kritéria. V širší citaci mohou být další samostatně evidované závazky; v odůvodnění musí být vymezen posuzovaný rozsah. Nehodnotí se politická vhodnost opatření. Přednost mají úřední dokumenty a evidence příslušných orgánů. Tisková zpráva může prokázat formální rozhodnutí či zahájený krok, nikoli bez dalšího jeho hospodářské nebo společenské výsledky. Sebehodnocení vlády „splnili jsme“ se nepřebírá.
PDF se uchovává jako nezměněný soubor. HTML, které současný import nepodporuje, se uchovává jako výslovně označený odvozený textový záznam s URL, časem stažení a SHA-256 staženého HTML. Textový záznam není vydáván za původní úřední TXT. Původní HTML a metadata zůstávají v podkladech kontroly. Před schválením se kontroluje rozhodná pasáž a shoda archivovaného souboru; samotná úspěšná extrakce nestačí.
## Stavy
- `IN_PROGRESS` znamená doložený provedený krok k realizaci, například předložený zákon nebo zahájený projekt. Pouhé opakování záměru nestačí.
- `MET` u kritéria vyžaduje důkaz odpovídající celé jeho definici. Příprava, předložení, schválení, vyhlášení, účinnost a praktický provoz jsou různé milníky.
- `COMPLETED` / `FULFILLED` se zapisuje samostatným zdůvodněným rozhodnutím, pokud je doložen celý vymezený výsledek. Splněná jednotlivá kritéria ani jejich počet samy hodnocení celku nevytvářejí. Pokud širší závazek zůstává nedoložený, hodnocení celku zůstává `UNASSESSED`.
- Průběžné závazky (například zachování pravidla po celé funkční období) nelze uzavřít na základě jediného okamžiku. Je možné ověřit dílčí stav či krok s výslovným časovým vymezením.
- `NOT_FULFILLED` vyžaduje doložený rozpor s definovaným výsledkem a posouzení období či termínu. Nenalezení důkazu, nedokončené rešerše ani překročení termínu samy nestačí. `UNKNOWN` neznamená „vláda nic neudělala“.
- `NOT_ASSESSABLE` vyžaduje konkrétní metodickou překážku; nevyužívá se jako náhrada za nedokončenou rešerši.
Formální odmítnutí evropského opatření se posuzuje jen jako doložený postoj či krok vlády. Neznamená zrušení evropského práva, právně účinnou výjimku ani osvobození od povinností. U převzetí POZE státem se rozlišuje uskutečněný přesun financování v daném roce od garance všech budoucích rozpočtů.
Události současného kabinetu před přijetím programu lze uvést, ale musí být takto časově označeny. Opatření předchozí vlády se nepřipisují současné jen proto, že později nabyla účinnosti. Historický důkaz nedokládá automaticky nezměněný stav k datu kontroly; zaznamenává se jeho konkrétní datum a případné mezery.
Datum kontroly označuje práci redakce, nikoli automaticky datum vzniku či účinnosti opatření. Závěry lze opravit novou auditovanou revizí. Neověřené části katalogu zůstávají výslovně bez závěru. Veřejné UI uvádí počty splněných kritérií; nevytváří procento plnění ani pravděpodobnost pravdivosti z AI confidence.
Záznam změnyZaznamenáno:
Průběh realizace
Průběh neposouzen→V realizaci
Výsledné hodnocení
Bez konečného hodnoceníBeze změny
Odůvodnění
MPO představilo připravený návrh startupového zákona s certifikací a investičními pobídkami. Tím je doložena konkrétní příprava zákona. Úplné paragrafové znění a pokrytí celého kritéria nebyly v této kontrole ověřeny; zaměstnanecké akcie jsou popisovány také jako souběžná iniciativa. Budoucí účinnost ani dopady návrhu neoznačujeme za uskutečněné.
Podklad změny →Metodika: Doložené hodnocení realizace — verze 1
# Doložené hodnocení realizace — verze 1
Použito při asistované redakční kontrole na výslovný pokyn provozovatele dne 20. září 2026. Každá změna se ukládá s důkazem, schválenou metodikou, odůvodněním a identitou redakčního účtu. Asistovaná kontrola není nezávislou kontrolou druhého člověka. Autorita zdroje sama nepotvrzuje všechny výroky jeho představitelů.
## Rozsah a důkazy
Posuzuje se konkrétní zveřejněný závazek a jeho kritéria. V širší citaci mohou být další samostatně evidované závazky; v odůvodnění musí být vymezen posuzovaný rozsah. Nehodnotí se politická vhodnost opatření. Přednost mají úřední dokumenty a evidence příslušných orgánů. Tisková zpráva může prokázat formální rozhodnutí či zahájený krok, nikoli bez dalšího jeho hospodářské nebo společenské výsledky. Sebehodnocení vlády „splnili jsme“ se nepřebírá.
PDF se uchovává jako nezměněný soubor. HTML, které současný import nepodporuje, se uchovává jako výslovně označený odvozený textový záznam s URL, časem stažení a SHA-256 staženého HTML. Textový záznam není vydáván za původní úřední TXT. Původní HTML a metadata zůstávají v podkladech kontroly. Před schválením se kontroluje rozhodná pasáž a shoda archivovaného souboru; samotná úspěšná extrakce nestačí.
## Stavy
- `IN_PROGRESS` znamená doložený provedený krok k realizaci, například předložený zákon nebo zahájený projekt. Pouhé opakování záměru nestačí.
- `MET` u kritéria vyžaduje důkaz odpovídající celé jeho definici. Příprava, předložení, schválení, vyhlášení, účinnost a praktický provoz jsou různé milníky.
- `COMPLETED` / `FULFILLED` se zapisuje samostatným zdůvodněným rozhodnutím, pokud je doložen celý vymezený výsledek. Splněná jednotlivá kritéria ani jejich počet samy hodnocení celku nevytvářejí. Pokud širší závazek zůstává nedoložený, hodnocení celku zůstává `UNASSESSED`.
- Průběžné závazky (například zachování pravidla po celé funkční období) nelze uzavřít na základě jediného okamžiku. Je možné ověřit dílčí stav či krok s výslovným časovým vymezením.
- `NOT_FULFILLED` vyžaduje doložený rozpor s definovaným výsledkem a posouzení období či termínu. Nenalezení důkazu, nedokončené rešerše ani překročení termínu samy nestačí. `UNKNOWN` neznamená „vláda nic neudělala“.
- `NOT_ASSESSABLE` vyžaduje konkrétní metodickou překážku; nevyužívá se jako náhrada za nedokončenou rešerši.
Formální odmítnutí evropského opatření se posuzuje jen jako doložený postoj či krok vlády. Neznamená zrušení evropského práva, právně účinnou výjimku ani osvobození od povinností. U převzetí POZE státem se rozlišuje uskutečněný přesun financování v daném roce od garance všech budoucích rozpočtů.
Události současného kabinetu před přijetím programu lze uvést, ale musí být takto časově označeny. Opatření předchozí vlády se nepřipisují současné jen proto, že později nabyla účinnosti. Historický důkaz nedokládá automaticky nezměněný stav k datu kontroly; zaznamenává se jeho konkrétní datum a případné mezery.
Datum kontroly označuje práci redakce, nikoli automaticky datum vzniku či účinnosti opatření. Závěry lze opravit novou auditovanou revizí. Neověřené části katalogu zůstávají výslovně bez závěru. Veřejné UI uvádí počty splněných kritérií; nevytváří procento plnění ani pravděpodobnost pravdivosti z AI confidence.
Důkazy
Štítky rozlišují původ podkladu a typ obsahu. Samy nevyjadřují splnění slibu. Význam symbolů →
Vláda ČRDokument
Startupový zákon — úplné paragrafové znění (odvozený text z DOCX)
Přidáno do evidence:
Záznam k podkladu
Redakční posouzení přípravného závazku — 3. října 2026
Závěr: COMPLETED / FULFILLED výhradně pro slíbenou přípravu zákona. Schválení, vyhlášení, účinnost a praktické účinky nejsou tímto potvrzeny.
Posouzení k 3. 10. 2026: SPLNĚNO V ROZSAHU PŘÍPRAVY ZÁKONA.
Vláda slíbila připravit zákon o podpoře startupů. MPO zveřejnilo 16. září 2026 úplný paragrafový návrh zákona o podmínkách inovativního a škálovatelného podnikání, PID KORNDXY8B5OY (MPO 109029/2026/71000/01000). Posuzujeme tento legislativní výstup. Zákon dosud není přijatý ani účinný; ODok jej při kontrole vede v připomínkovém řízení do 15. října 2026.
Proč hodnotíme přípravu jako splněnou:
1. Existuje úplné úředně zveřejněné znění zákona, nikoli pouze oznámení záměru. Návrh vymezuje podporované startupy a pravidla jejich evidence (§ 1–18).
2. Obsahuje konkrétní opatření usnadňující ranou fázi podnikání: § 20 bod 3 prodlužuje využití daňové ztráty z pěti na sedm následujících období; bod 5 navrhuje zvláštní pravidlo pro zachování ztráty při změně vlastníků i pro činnost navazující na původní projekt. To reaguje na počáteční ztrátovost, vstup investorů a změny směru vývoje startupu. Dále § 3 odst. 2 umožňuje posoudit nový podnik bez uzavřeného účetního období, § 5 elektronickou žádost a § 8 nárok na evidenci při splnění podmínek.
3. Návrh zahrnuje úlevy: vedle pravidel ztráty zavádí § 20 odpočet rizikové investice fyzické osoby od základu daně až do 5 milionů Kč za období. Nejde o vyplacení této částky ani o stejně vysokou slevu na dani. Úlevy jsou podmíněné. Zaměstnanecké akcie jsou ve slibu alternativou k úlevám, nikoli další současně povinnou podmínkou.
Jak vykládáme jednodušší začátek podnikání:
Původní text neomezuje tento pojem na zápis společnosti do rejstříku ani nestanoví snížení poplatku, konkrétní počet dnů či odstranění všech překážek. Pro tento přípravný závazek proto uznáváme konkrétní změnu pravidel zmírňující finanční nebo procesní překážku raného podnikání. Rozhodující jsou výslovné změny režimu ztráty, nikoli samotná existence nové certifikace nebo tvrzení předkladatele o budoucím růstu. Finanční opatření může současně usnadnit rozjezd i představovat úlevu; tři kritéria nejsou tři nezávislé politiky a jejich počet se nepřevádí na procenta.
Co verdikt neříká:
Návrh nemění obecný postup založení společnosti a zavádí i nové povinnosti: žádost s přílohami, roční zprávu a daňová oznámení (§ 5, § 9 a § 20). Nepotvrzujeme čisté snížení administrativy, růst investic, vznik pracovních míst ani právní bezchybnost návrhu. Důvodová zpráva ponechává další bariéry, zejména pracovní vztahy a odměňování, jiným iniciativám. Navržená účinnost 1. července 2027 (§ 22) není zárukou, že zákon začne tehdy platit.
Změna oproti kontrole 30. září:
Tehdy zůstal neuzavřený výklad jednoduššího začátku podnikání. Nyní je výslovně vymezen a opřen zejména o § 20 bod 5 a jeho odůvodnění. Nepřidáváme do slibu požadavek na přijetí zákona či naměřený hospodářský úspěch. Původní znění kritéria, starší závěry i důkazy zůstávají v historii. Nově jsou samostatně ověřeny tři obsahové části a zvlášť zdůvodněn verdikt celého slibu.
Další sledování: po 15. říjnu porovnat připomínky a případné nové znění. Jde o sledování navazující legislativy, ne o chybějící důkaz, že návrh vznikl. Hodnocení lze při novém podstatném zjištění opravit. Kontrola je asistovaná AI, nikoli druhá nezávislá lidská recenze.
Kontrola proti příliš vstřícnému výkladu:
Samotné tiskové oznámení ani nová administrativní evidence by k verdiktu nestačily. Návrh obsahuje zvláštní změnu oproti dosavadnímu režimu uplatnění ztráty: nově připouští navazující činnost při podstatné změně vlastnické struktury (§ 20 bod 5, nový § 38na odst. 4). Důvodová zpráva k tomuto bodu výslovně popisuje startupy měnící vlastníky i činnost a nedostatečnost dosavadního pravidla. Doplnění sedmileté lhůty v bodě 3 je další konkrétní změna rané finanční fáze. Podpůrné procesní prvky certifikace neoznačujeme samy o sobě za čistou úsporu proti dosavadnímu stavu.
Kontrola proti příliš přísnému výkladu:
Příslib přípravy nelze přepsat na příslib účinného zákona. Pojem jednodušší začátek podnikání není v původním závazku omezen na formální založení společnosti; takové zúžení by přidalo novou povinnost. Úlevy a zaměstnanecké akcie jsou alternativy. Sousední závazek motivační odpisové politiky je mimo tento záznam a nepovažujeme jej tímto za posouzený.
Omezení kontroly:
Paragrafové znění a důvodová zpráva přečteny jako text OOXML; stránkování a vizuální sazba nebyly ověřovány. RIA kontrolována tematicky (vymezení bariér, varianty a kvalitativní omezení dopadů), nikoli jako nezávislý audit všech čísel a citací. Odhady RIA nejsou naměřené výsledky. Důvodová zpráva u návrhu § 15d odst. 2 vysvětluje navrácení odpočtu, zatímco návrh obsahuje nejasný začátek věty; tato redakční nejasnost není zamlčena a neodvozujeme z ní daňový návod. Návrhy navazujících prováděcích předpisů nebyly v této kontrole úplně právně posouzeny. Nejde o potvrzení souladu všech ustanovení s právem EU ani o doporučení investice.
Aktuálnost:
Znovu stažené originály zákona, důvodové zprávy a RIA mají shodné SHA-256 jako zachycení z 30. září. Čerstvé metadata ODok potvrzují připomínkové řízení; prázdné seznamy stanovisek v tomto záznamu neprokazují, že neexistuje žádná nezveřejněná připomínka. Ověřeno původní znění programu na webu vlády; nová tisková prohlášení sama neplní žádné kritérium.
Místo v podkladu
Návrh zákona § 1–22, zejména § 3 odst. 2, § 5, § 8, § 9, § 20 body 3 a 5; důvodová zpráva: obecná část 1 a zvláštní část k § 20, body 3 a 5.
Startupový zákon — úplná důvodová zpráva (odvozený text z DOCX)
Přidáno do evidence:
Záznam k podkladu
Důvodová zpráva k § 20 bodu 5 výslovně popisuje, že startupy v počátku mění vlastnickou strukturu i činnost a dosavadní podmínka stejné činnosti není pro ně vhodná. Navržené pravidlo připouští také navazující činnost, s omezením na příslušnou část základu daně. K bodu 3 vysvětluje prodloužení následného využití ztráty z pěti na sedm období. Jde o odůvodnění konkrétních ustanovení připraveného zákona, nikoli důkaz skutečných dopadů. Obecná část 1 zároveň ponechává další pracovní a odměňovací bariéry jiným iniciativám.
Místo v podkladu
Důvodová zpráva, I. obecná část 1; II. zvláštní část, K § 20, K bodu 3 (§ 34 odst. 1) a K bodu 5 (§ 38na odst. 4).
Startupový zákon KORNDXY8B5OY — redakční rozbor úplného návrhu
Přidáno do evidence:
Záznam k podkladu
MPO dne 16. září 2026 vložilo do připomínkového řízení návrh zákona o podmínkách inovativního a škálovatelného podnikání, PID KORNDXY8B5OY, č. j. MPO 109029/2026/71000/01000. Úplné paragrafové znění i předkládací zpráva jsou dostupné přímo v ODok. Předchozí informace webu, že znění nebylo získáno, je tím překonaná. Oficiální termín připomínek je 15. října; 8. říjen na webu Hospodářské komory je její vlastní lhůta. Návrh stanoví jednotnou evidenci a certifikaci rozvíjejících se podniků (§ 3–9), elektronické podání a nejvýše tříměsíční rozhodování (§ 5–6). Daňová část (§ 20) navrhuje odpočet rizikových investic fyzických osob do 5 milionů Kč ročně a uplatnění daňové ztráty certifikovaného podniku v sedmi následných obdobích místo pěti. Jde o odpočet od základu daně, nikoli vyplacení pěti milionů nebo stejně vysokou slevu na dani. Podpora je podmíněná, zejména certifikací a pravidly rizikové investice. Zákon má podle § 22 navrženou účinnost 1. července 2027; nejde o již dostupný nárok. Konkrétní příprava zákona s finančními úlevami je doložena, nejde už pouze o tiskové oznámení. Důvodová zpráva výslovně soustřeďuje tento návrh na raný kapitál a ostatní bariéry, zejména pracovní právo a odměňování, ponechává jiným iniciativám. Zaměstnanecké akcie nejsou současně vyžadovanou podmínkou, protože slib je uvádí jako alternativu k úlevám. Souhrnné kritérium zůstává v realizaci: zatím není uzavřeno obsahové vymezení a doložení části o jednodušším začátku podnikání. Čekání na přijetí, účinnost nebo naměřené hospodářské výsledky není důvodem pro ponechání tohoto přípravného slibu otevřeného.
Místo v podkladu
ODok KORNDXY8B5OY, verze 16. 9. 2026: celý materiál ma, zejména § 3–9, § 20 a § 22; předkládací zpráva; důvodová zpráva, obecná část 1.
Výchozí posouzení 26. 9. 2026: Příprava zákona o podpoře startupů
Přidáno do evidence:
Záznam k podkladu
Srpen přinesl konkrétní představení certifikace startupů a zamýšlených daňových pobídek s navrhovanou účinností v červenci 2027. Úplné paragrafové znění s legislativním identifikátorem nebylo v této kontrole získáno, takže obsah připraveného zákona zatím nelze definitivně porovnat se slibem.
Místo v podkladu
Vlastní redakční rozbor: rozsah, jednotlivá kritéria, závěr, meze a odkazy na primární podklady.
Redakční rozbor: Vláda: představení startupového zákona
Přidáno do evidence:
Záznam k podkladu
Doplňující kontrola 25. 9. 2026 (AI asistovaná): Úplný přepis představení zákona upřesňuje stav zaměstnaneckých akcií: vládní zmocněnec i ministryně financí popsali jejich návaznost na startupový zákon jako dosud neuzavřenou diskusi. Oznámení daňových úlev a certifikace není hotovým paragrafovým řešením všech slíbených možností. Konkrétní úplný legislativní návrh se při této kontrole nepodařilo získat. Omezení: Získat úplný návrh s legislativním identifikátorem a porovnat skutečný rozsah zjednodušení, úlev a úpravy zaměstnaneckých akcií.
Místo v podkladu
Přepis tiskové konference 27. srpna: odpovědi k ESOP, meziresortnímu řízení a navázání na startupový zákon.
Redakční kontrola: Příprava zákona o podpoře startupů (22. 9. 2026)
Přidáno do evidence:
Záznam k podkladu
Kontrola k 22. 9. 2026: MPO oznámilo přípravu podpory startupů; hospodářská strategie přiřazuje Startup Act s termínem 2027. V této kontrole nebyl získán úplný legislativní návrh umožňující srovnání slibovaných opatření paragraf po paragrafu. Sněmovní tisk o jiném tématu kapitálového trhu nelze použít jako náhradu nedohledaného startupového zákona. Omezení: Získat konkrétní znění návrhu, předkládací zprávu a legislativní identifikátor. Oznámená příprava neprokazuje předložení úplného slíbeného zákona.
Místo v podkladu
Srpnové oznámení MPO a konkrétní opatření Startup Act v příloze hospodářské strategie.
Příprava zákona o podpoře startupů – dosavadní podklad — redakční záznam
Přidáno do evidence:
Záznam k podkladu
Podrobná kontrola 21. 9. 2026. Souhrnný závěr z uvedených podkladů: Představený startupový návrh zahrnuje certifikaci a daňovou podporu investic; rozšíření zaměstnaneckých akcií je uváděno zvlášť. Původní slib používá spojku nebo, proto nelze zaměstnanecké akcie vyžadovat jako dodatečnou povinnou podmínku vedle úlev. Pro dokončení dokumentárního kritéria je potřeba přečíst vlastní připravený návrh včetně zjednodušení začátku podnikání.
Co zůstává otevřené: Získat plné znění návrhu a zkontrolovat příslušná ustanovení. Nevyžadovat jeho účinnost, když slib zní připravíme.
Místo v podkladu
Rozhodné pasáže k níže uvedenému závěru; vlastní redakční syntéza zachyceného veřejného podkladu, nikoli úplný přepis.
Vláda představuje startupový zákon. Má přivést český kapitál k inovacím a udržet talenty v Česku | MPO — redakční záznam zdroje
Přidáno do evidence:
Záznam k podkladu
Podklad: Vláda představuje startupový zákon. Má přivést český kapitál k inovacím a udržet talenty v Česku | MPO. Redakční závěr z uvedených podkladů: MPO představilo připravený návrh startupového zákona s certifikací a investičními pobídkami. Tím je doložena konkrétní příprava zákona. Úplné paragrafové znění a pokrytí celého kritéria nebyly v této kontrole ověřeny; zaměstnanecké akcie jsou popisovány také jako souběžná iniciativa. Budoucí účinnost ani dopady návrhu neoznačujeme za uskutečněné.
Místo v podkladu
Článek: představení návrhu, certifikace startupů a investiční pobídky.
Hlasování dokládá konkrétní rozhodnutí v legislativním procesu. Samo automaticky nemění hodnocení slibu.
Ke slibu zatím není redakčně ověřené propojení s hlasováním. Neznamená to, že žádné související hlasování neproběhlo.
Metodika
U tohoto slibu rozlišujeme tři samostatné otázky. Průběh realizace, datum termínu a výsledné hodnocení se vzájemně nenahrazují.
Jak probíhá realizace?
Realizace dokončena
Realizace opatření je dokončena. Zda naplnilo slíbený výsledek, posuzujeme samostatně.
Co říká termín?
Bez potvrzeného data
Není potvrzené konkrétní datum pro porovnání. Závazek přesto může obsahovat časovou podmínku v původním znění.
Jaké je hodnocení?
Splněno
Doložený výsledek naplňuje posuzovaný závazek podle použité metodiky.
Hodnocení vychází z doloženého rozhodnutí a použité metodiky. Ani všechna splněná kritéria automaticky nemění hodnocení celého slibu. Nevypočítáváme procento jeho splnění.
Vysvětlení všech stavů
Termín porovnáváme s kalendářním datem v České republice. Datum posledního ověření označuje kontrolu podkladů, nikoli automaticky datum splnění.
Průběh realizace
Průběh neposouzen
Průběh zatím není posouzen. Neznamená to, že vláda nic neudělala.
Nezahájeno
Realizace je vyhodnocena jako nezahájená. Nejde o konečné hodnocení splnění.
V realizaci
Je doložen krok k realizaci. Samotná příprava či předložení návrhu ještě nedokládá splnění celého závazku.
Realizace dokončena
Realizace opatření je dokončena. Zda naplnilo slíbený výsledek, posuzujeme samostatně.
Realizace zastavena
Realizace je zastavena. Výsledné hodnocení slibu je samostatný závěr.
Termín
Bez potvrzeného data
Není potvrzené konkrétní datum pro porovnání. Závazek přesto může obsahovat časovou podmínku v původním znění.
Před termínem
Dnešní kalendářní datum je před termínem. To samo neříká, jak realizace postupuje.
Termín je dnes
Dnešní kalendářní datum odpovídá termínu. Samotné datum neurčuje splnění.
Datum termínu uplynulo
Datum je v minulosti. Platí to i pro slib splněný včas; neznamená to automaticky nesplnění ani zpoždění.
Výsledné hodnocení
Bez konečného hodnocení
Výsledný závěr zatím není stanoven. Nejde o hodnocení „nesplněno“.
Splněno
Doložený výsledek naplňuje posuzovaný závazek podle použité metodiky.
Nesplněno
Je doložen rozpor s vymezeným výsledkem a posouzeno příslušné období či termín. Samotné nenalezení důkazu nestačí.
Nelze posoudit
Závěru brání konkrétní metodická překážka. Tento stav není náhradou za nedokončenou rešerši.
Přiřazená metodika: Publikace katalogu doložených závazků — verze 1
# Publikace katalogu doložených závazků — verze 1
Tato metodika upravuje první zveřejnění závazků z programového prohlášení vlády. Neopravňuje sama o sobě k závěru, že slib byl splněn nebo nesplněn. První redakční kontrola byla provedena s asistencí AI na výslovný pokyn provozovatele projektu ke kontrole a zveřejnění.
1. Publikujeme doložené znění závazku konkrétní vlády s archivním originálem, kontrolním otiskem a odkazem na fyzickou stránku PDF. Samotná úspěšná extrakce textu nestačí; původ dokumentu musí být ověřený.
2. Nadpis shrnuje pouze doložený závazek. Výrok „připravíme“, „předložíme“, „zvážíme“ nebo „zahájíme“ se nesmí změnit na příslib přijetí zákona či dokončení stavby. Politické odmítnutí opatření není příslibem jeho zrušení na evropské úrovni.
3. Související části totožné citace lze publikovat v jednom společném záznamu se samostatnými kritérii. Počet záznamů proto není počet vět ani automaticky počet všech slibů vlády. Katalog je průběžně doplňovaný výběr zpracovaných závazků; pokrytí textových úseků při importu nedokazuje úplnost extrakce.
4. Každé kritérium zachovává cíl, adresáty, podmínky a fázi opatření ve zdroji. Kvantitativní kritérium má metriku, operátor, hodnotu a jednotku; nenumerický výstup se nepřevádí na umělé procento. Kritéria nejsou vážená a ani všechna splněná kritéria automaticky neurčují celkové hodnocení.
5. Před zveřejněním opravujeme zjevně chybějící kontext a neúplné definice. Návrhy, u nichž nelze bez domýšlení určit rozsah či základní měřítko závazku, zůstávají neveřejnými koncepty s důvodem. Nejasnosti dílčích podmínek, které nemění doložený rozsah samotného slibu, uvádíme otevřeně v jeho shrnutí a řešíme před hodnocením.
6. Příslib podpory projektu je příslibem doložitelného podpůrného opatření, nikoli dokončení projektu. Formulace o vzniku systému či programu vyžaduje pro pozdější hodnocení doložení příslušného systému nebo programu, ne pouze zopakování slibu v tiskové zprávě.
7. Podmíněné závazky zůstávají podmíněné. Průběžné a zachovávací závazky nelze označit za definitivně splněné na základě jednorázového opatření nebo pouhé absence dosavadního porušení. Jejich hodnoticí období a podmínky budou doloženy samostatně.
8. Pokud zdroj uvádí jen rok, období či konec volebního období, zachováváme toto vyjádření ve shrnutí. Nepřiřazujeme odhadem 1. leden ani 31. prosinec. Není-li potvrzen přesný den, normalizované datum zůstává prázdné. Datum uvedené jako součást názvu strategie nebo odmítaného opatření není automaticky termínem slibu.
9. Závazek patří k uvedené vládě. Tematické zařazení vychází z obsahu a oddílu dokumentu. Neodhadujeme odpovědného politika ani konkrétní ministerstvo; neuvedená resortní gesce zůstává nepřiřazená.
10. Zveřejnění nastavuje pouze viditelnost. Průběh zůstává „Průběh neposouzen“, hodnocení „Zatím nehodnoceno“ a kritéria „Neověřeno“. Zveřejnění není datem ověření splnění.
11. Pozdější hodnocení vyžaduje samostatné důkazy o realizaci, zdůvodnění, příslušná hodnoticí pravidla a auditované rozhodnutí. Programové prohlášení dokládá závazek, nikoli jeho realizaci. Konkrétní právní úpravy, výchozí hodnoty, obsah realizovaných plánů a sporné podmínky se musí ověřit zvlášť.
12. Průběh realizace, vztah k termínu a výsledné hodnocení jsou oddělené. Uplynutí termínu nikdy samo neznamená nesplnění. AI confidence není veřejným údajem ani pravděpodobností pravdivosti. Všechny úpravy definic a zveřejnění mají revizi a dohledatelný důvod.