Revize systému zaměstnávání zahraničních pracovníků

Přehled a kritéria

Posouzení k 7. říjnu 2026: Slib je v realizaci. MPO zveřejnilo konkrétní změny programů ekonomické migrace účinné od března a června 2026; jejich obsah potvrzují přiložená pravidla. Změnil se také způsob evidence zahraničních zaměstnanců přes jednotné měsíční hlášení. To dokládá dílčí úpravy systému, nikoli dokončenou celkovou revizi nebo prokázané výsledky pro zaměstnavatele a pracovníky. Konečné splnění zatím nehodnotíme. Březnové změny: Od 15. března lze v programech kvalifikovaného a vysoce kvalifikovaného zaměstnance individuálně zohlednit podnikatelskou kontinuitu firmy vzniklé přeměnou společnosti. Nejde o plošné zrušení podmínky dvouletého podnikání. Pravidla kvalifikovaného zaměstnance výslovně vylučují výjimku například tam, kde předchůdce nesplňoval podmínky nebo byl z programu vyřazen. MPO současně oznámilo rozšíření projektu Pilot o Spojené arabské emiráty a Turecko; tento specializovaný vzdělávací projekt není obecným otevřením pracovního trhu. Červnové změny: Ve dvou programech pro vysoce kvalifikované pracovníky a klíčový či vědecký personál lze zpravidla nahradit některé výpisy z trestních rejstříků států předchozího pobytu čestným prohlášením. Standardní požadavek na doklad ze státu občanství zůstává a úřad může další výpis odůvodněně vyžádat. Nejde tedy o zrušení prověřování bezúhonnosti. Program klíčového a vědeckého personálu zahrnul také vymezené akademické a výzkumné spin-offy. Indonéský projekt nově umožňuje změnit zaměstnavatele nejdříve po šesti měsících od právní moci rozhodnutí o vydání zaměstnanecké karty. Pravidla projektu to výslovně obsahují. Projekt sám vznikl v roce 2024 a hlavní migrační programy fungují od roku 2019; současné vládě nepřipisujeme jejich založení. Zpráva MPO vysvětluje červnovou úpravu změny zaměstnavatele také návazností na evropskou směrnici. Evidence a administrativní postup: MPSV popisuje od dubna registraci zahraničních zaměstnanců přes JMHZ včetně hlášení před nástupem. U části stávajících pracovníků bylo nutné znovu doplnit údaje, protože je nebylo možné převést z evidence ÚP. Nelze proto pouze z digitalizace dovodit, že všem zaměstnavatelům administrativa klesla. Vysílání pracovníků v rámci EU má zvláštní pravidla a nelze tvrdit, že každé zahraniční vyslání spadá výhradně pod JMHZ. Tento provozní krok sám nedokazuje dokončení celé slíbené revize ani autorství všech souvisejících předpisů současnou vládou. Co ještě není účinnou změnou: Podle parlamentní historie byl nový pobytový zákon, tisk 144, schválen Sněmovnou 11. září a předán Senátu 24. září. Projednání je naplánováno od 21. října. MV u návrhu uvádí zamýšlenou účinnost od roku 2029; k datu kontroly nejde o účinný nový režim. Tento rozbor neprohlašuje za prověřené všechny paragrafy rozsáhlého návrhu. Azyl a vyhošťování mají na webu vlastní sliby a neztotožňujeme je s pracovní migrací. Kapacita není počet zaměstnaných: Oznámené doplnění měsíční kapacity programu na 12. října je teprve nadcházející provozní termín. Samo neprokazuje zvýšení roční kvóty, udělení pobytových oprávnění ani skutečný nástup lidí do zaměstnání. Obdobně zařazení do programu není automatické schválení pobytu. Další ověření: Zbývá doložit celkový rozsah a uzavření revize, praktické využití nových výjimek, délky řízení, náklady administrativy a výsledky kontrol i ochrany pracovníků. Pro programové úpravy máme přímá pravidla; pro jejich dopady zatím chybí srovnatelné výsledkové údaje. Další kontrola se zaměří i na výsledek senátního projednání a případné vyhlášení s přesnými daty účinnosti.

Splněná kritéria: 0 z 4

Počet splněných kritérií není automatickým hodnocením celého slibu.